בית המשפט המחוזי מתח ביקורת חריפה על עיריית תל אביב שסירבה לפצות בני זוג בני שמונים לאחר נטילת קניינם והורה על תשלום פיצויים והוצאות בסך כולל של כשישה מיליון שקלים.
פסיקה תקדימית כנגד התנהלות דורסנית של הרשות המקומית
בית המשפט המחוזי בתל אביב קיבל לאחרונה החלטה משמעותית המגנה על זכויות הקניין של אזרחים מבוגרים מול רשויות התכנון. השופט גלעד הס פסק כי על עיריית תל אביב והוועדה המקומית לתכנון ובנייה לפצות זוג קשישים בסכום המנאמד בכשישה מיליון שקלים, בעקבות הפקעת המקרקעין עליהם ניצב ביתם. המקרה הגיע לפתחו של בית המשפט לאחר שהרשות המקומית סירבה להעניק פיצוי כלשהו לבני הזוג, בטענה כי לא הוכיחו את זכויותיהם בנכס או את מגוריהם בו בפועל בעת מתן צו ההפקעה. בפסק הדין נכתב כי התנהלות העירייה הייתה נגועה בחוסר תום לב, וכי מוטב היה לו טענות מסוימות המערערות על זכויותיהם של התובעים כלל לא היו מועלות על הכתב.
הרקע המשפטי והשתלשלות המאבק על הבית
בני הזוג, בשנות השמונים לחייהם, החזיקו בזכויות חכירה מהוונות על שטח ועליו מבנה מגורים בן קומה אחת. עם פרסום תוכנית המתאר המפקיעה את השטח לצרכי ציבור, החלו מגעים בין הדיירים לבין נציגי העירייה במטרה להגיע להסכמות על גובה הפיצוי הכספי. למרות שנראה היה כי המשא ומתן מתקדם לקראת פתרון, החליטה הרשות המקומית באופן חד-צדדי כי לבני הזוג לא מגיע פיצוי כלל, מצב שהיה מותיר אותם ללא קורת גג וללא אמצעים כספיים לרכישת דיור חלופי. בתגובה לכך, הגישו בני הזוג תביעה כספית בסך 3.2 מיליון שקלים, שצמחה בהמשך בעקבות הערכות שמאות מעודכנות שאושרו על ידי בית המשפט.
ביקורת שיפוטית על תפיסת המדינה כיזם פרטי
במהלך הדיונים המשפטיים, הביע השופט תרעומת על הגישה שהציגו הנתבעות. בפסק הדין הודגש כי רשות ציבורית אינה יכולה לנהוג כיזם נדל”ן פרטי המונחה על ידי שיקולי רווח והפסד בלבד בעת ביצוע הפקעות. תפקידה של הרשות במקרים של נטילת קניין פרטי לטובת הכלל הוא להבטיח כי בעל הנכס לא ייצא ניזוק באופן בלתי סביר. בית המשפט דחה מכל וכל את ניסיונות העירייה להתנער מחובת הפיצוי באמצעות טענות פרוצדורליות, וקבע כי הוכחו שני התנאים המרכזיים לזכאות: קיומה של זכות חוקית במקרקעין ומגורים בפועל בנכס במועד הרלוונטי.
השפעת מותו של אחד התובעים במהלך ההליך
ההליך המשפטי הממושך גבה מחיר כבד מהתובעים. טרם הגעת התיק לשלב העדויות המכריע, נפטר אחד מבני הזוג, והאישה נאלצה להמשיך בניהול המאבק המשפטי לבדה כאלמנה. עובדה זו הוסיפה נופך של דחיפות ורגישות לפרשה, שכן מדובר באוכלוסייה מבוגרת הנזקקת לוודאות כלכלית ולקורת גג קבועה. השמאי מטעם בית המשפט העריך כי השווי הריאלי של הפיצוי הנדרש עבור דיור חלופי הולם עומד על 5.1 מיליון שקלים, סכום הגבוה משמעותית מהתביעה המקורית, אך כזה המשקף את מחירי הנדל”ן הנוכחיים באזור תל אביב ואת זכותם של המפונים לשמר את רמת חייהם.
פירוט חובת התשלום וההוצאות הנלוות
בנוסף לפיצוי הישיר על אובדן הנכס בסך 5.1 מיליון שקלים, פסק בית המשפט כי על עיריית תל אביב לשאת בהוצאות משפטיות נרחבות. אלו כוללות שכר טרחת עורכי דין בשיעור של 18% מסכום הפיצוי (כ-930 אלף שקלים), תשלום עבור שירותי השמאי בסך 30 אלף שקלים, והוצאות נלוות נוספות בסך 282 אלף שקלים. לסכומים אלו יתווספו הפרשי הצמדה וריבית כחוק, מה שמביא את העלות הכוללת של המחדל העירוני לכ-6 מיליון שקלים. פסיקה זו נועדה לא רק לפצות את הנפגעת, אלא גם לשלוח מסר הרתעתי לרשויות מקומיות אחרות הנמנעות מתשלום פיצויים הוגנים לתושבים שרכושם מופקע.
משמעויות רוחביות על זכויות חכירה והפקעות
התיק הנוכחי מעלה לסדר היום את הסוגיה המורכבת של זכויות חכירה מהוונות מול רשויות התכנון. בערים מרכזיות כמו תל אביב, שבהן מבוצעות תוכניות התחדשות עירונית והפקעות לצרכי תשתיות ושטחי ציבור בתדירות גבוהה, קיימת חשיבות עליונה להגנה על זכויות קשישים ודיירים ותיקים. פסק הדין מחזק את התפיסה כי חזקה ממושכת במקרקעין, בציבוי מסמכים משפטיים הולמים, אינה יכולה להתבטל בהינף יד על ידי הרשות. ההכרה בצורך בפיצוי בגין “דיור חלופי” מעוגנת בחוק התכנון והבנייה ונועדה למנוע מצב שבו הפקעה הופכת לנטל כלכלי בלתי אפשרי על הפרט.
סיכום הלקחים מהתנהלות רשויות התכנון
המקרה מסתיים בניצחון משפטי לתובעת, אך הוא חושף ליקויים משמעותיים בדרך שבה גופי התכנון מנהלים משא ומתן מול אזרחים. הצורך בהגעה לבית המשפט המחוזי כדי לקבל זכויות אלמנטריות מעיד על כשל בשקיפות ובדיאלוג שבין הרשות לתושב. פסיקתו של השופט הס מדגישה כי על הרשויות המקומיות לבחון את עצמן מחדש ולפעול מתוך הגינות ומינהל תקין, במיוחד כאשר מדובר באזרחים ותיקים שכל רכושם מצוי בדמות הנכס המופקע. הפיצוי הכספי המשמעותי יאפשר כעת לתובעת להבטיח את עתידה הכלכלי ולמצוא מגורים חלופיים ראויים במקום הבית שנלקח ממנה.
חדשות תל אביב מכבדת את זכויות היוצרים ועושה את כל המאמצים לאיתור בעלי הזכויות של היצירות הכלולות בכל הכתבות שלנו ברשת. במידה ומצאתם יצירה שאת/ה בעלי הזכויות עליה ואתם מעוניינים להוריד אותה מהכתבה או להוסיף לה קרדיט, אנא פנו אלינו למייל: tellavivnews@gmail.com



