עדכון אחרון ב – יום שלישי, 25 פברואר 2025, 8:00 על ידי חדשות תל אביב
התוכנית שצפויה לשנות את פני העיר מציעה תוספת משמעותית של שטחי מגורים, תעסוקה ומסחר – וכוללת אזורים ללא מגבלת גובה
רקע: מהי תוכנית תא/5500?
הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה צפויה לאשר בקרוב את הפקדת תוכנית המתאר החדשה של תל אביב-יפו, תא/5500, שתהווה את הבסיס לצמיחה העירונית בעשור הקרוב. התוכנית נועדה לתת מענה לביקוש ההולך וגובר לשטחי מגורים, תעסוקה ומסחר בעיר, תוך מיקסום הפוטנציאל של קרקעות קיימות והגדלת מספר יחידות הדיור בעיר הצפופה ביותר בישראל.
תוכנית זו היא למעשה עדכון לתוכנית תא/5000 שאושרה בשנת 2016, ומהווה מענה להערכות הצמיחה של העיר עד שנת 2035. המסמך נכתב על בסיס עבודות מחקר והערכות שנעשו עוד בשנת 2005, ונועד לקבוע את מדיניות התכנון העירונית בהתאם לשינויים הכלכליים, הדמוגרפיים והתחבורתיים בעיר.
נתוני המפתח של התוכנית
תוכנית תא/5500 מוסיפה לתל אביב-יפו:
11.3 מיליון מ"ר שטחי מגורים, אשר יאפשרו בנייה של אלפי דירות חדשות.
6.1 מיליון מ"ר שטחי תעסוקה, מה שיחזק את מעמדה של תל אביב כמרכז הכלכלי של ישראל.
שטחים נוספים למסחר, מבני ציבור ושטחים פתוחים, שיתמכו באיכות החיים של התושבים.
בנייה לגובה באזורים מרכזיים, כאשר באזורים מסוימים הוגדרו אזורים ללא מגבלת גובה כלל, בהתאם לקרבה לתחבורה הציבורית.
היכן צפויים להיבנות גורדי השחקים?
התוכנית מתמקדת בעיקר בצירים התחבורתיים המרכזיים, מתוך מטרה לנצל את תשתיות הרכבת הקלה והמטרו העתידי ולהפחית את התלות ברכב הפרטי. כך, למשל:
נתיבי איילון וצומת חולון – באזורים אלו לא תהיה מגבלת גובה כלל, שכן קווי התחבורה הציבורית יספקו נגישות גבוהה.
צומת גלילות – אזור שצפוי להפוך למוקד משמעותי של תעסוקה ודיור. תותר בנייה בגובה של עד 80 קומות, עם יחס בנייה של פי 15 לתעסוקה ופי 11 למגורים.
פארק עתידים – עתיד להפוך למוקד של בנייה גבוהה, עם אפשרות להקמת מבנים של עד 50 קומות.
נווה שרת מזרח – תותר בנייה של עד 40 קומות לשימושי תעסוקה.
כיצד התוכנית מתייחסת לתמ"א 70?
תמ"א 70, תוכנית המתאר הארצית שנועדה להסדיר את הבנייה לאורך קווי המטרו בגוש דן, נחשבת לכלי משמעותי בתכנון האורבני בישראל. עם זאת, יזמים רבים טוענים כי תמ"א 70 אינה מספקת זכויות בנייה מספקות. בעוד שהתוכנית הארצית מאפשרת יחס בנייה מקסימלי של 9, תוכנית תא/5500 מציעה במקרים מסוימים יחס גבוה בהרבה.
כאשר שתי התוכניות חלות על אותו אזור, הוראות תא/5500 צפויות לגבור, כפי שמופיע במסמכי התכנון. אולם, נושא זה עדיין יעלה לדיון בוועדה המחוזית, שתצטרך להבטיח תאימות בין שתי התוכניות.
מה יקרה לתקני החניה בעיר?
תוכנית תא/5500 מביאה עמה שינוי משמעותי בגישת העירייה לנושא החניה. המטרה היא לצמצם את השימוש ברכב פרטי ולעודד מעבר לתחבורה ציבורית והליכה רגלית. בין העקרונות החדשים:
לא תותר הצמדת חניות לבנייני תעסוקה, למעט עבור מגורים ומבני ציבור.
בכל בניין ציבורי חדש תידרש הקמת חניון תת-קרקעי שישרת את הציבור הרחב.
כניסות לחניונים במרכזי הערים יצומצמו, כדי להפחית חיכוך עם הולכי רגל ורוכבי אופניים.
מי ירוויח ומי יפסיד מהתוכנית?
המרוויחים הגדולים:
עיריית תל אביב-יפו – שצפויה לגרוף היטלי השבחה בהיקף של עשרות מיליארדי שקלים. למשל, מהתוכנית של רובע שדה דב העירייה צפויה להרוויח כ-6 מיליארד שקל.
יזמי נדל"ן – שייהנו מהגדלת זכויות הבנייה ומשווקים מתפתחים עם ביקוש גבוה.
דיירים בפרויקטים חדשים – שייהנו מתשתיות חדשות, תחבורה משופרת ואיכות חיים גבוהה יותר.
המפסידים:
הערים השכנות – דוגמת חולון, בת ים, פתח תקווה ובני ברק, שעלולות לאבד חברות ועסקים לטובת תל אביב.
עסקים קטנים ושוכרים – שעלולים להתמודד עם עליית מחירים ויוקר מחיה גבוה יותר.
כמה זמן ייקח עד שהתוכנית תאושר בפועל?
גם אם הוועדה המחוזית תאשר את הפקדת התוכנית בקרוב, יידרש זמן רב עד שהיא תאושר סופית. לאחר ההפקדה יחל שלב ההתנגדויות, שעשוי להימשך חודשים רבים. במידה ויידרשו תיקונים משמעותיים, התוכנית תחזור לסבב דיונים נוסף.
מתי נראה את גורדי השחקים הראשונים?
גם לאחר אישור סופי של התוכנית, יידרש זמן נוסף לקידום תוכניות מפורטות לכל אזור בנפרד. רק לאחר אישור התוכניות המפורטות ניתן יהיה להגיש בקשות להיתרי בנייה. המשמעות היא שהבנייה בפועל תחל רק בעוד מספר שנים, כאשר ההערכה היא שהיתרי הבנייה הראשונים יונפקו לא לפני סוף העשור.
תל אביב 2035: עיר של גורדי שחקים ותחבורה מתקדמת
תוכנית תא/5500 מסמנת את עתידה של תל אביב-יפו כעיר צפופה יותר, רוויה בגורדי שחקים, עם מערכות תחבורה ציבורית מתקדמות. ההשלכות של המהלך עשויות להיות דרמטיות: על מחירי הדיור, על התחבורה, ועל כלכלת האזור כולו.
האם מדובר במהלך שיגרום לתל אביב להפוך לעיר מודרנית ומתקדמת, או שמא הצפיפות הגוברת תשפיע לרעה על איכות החיים? התשובות יתחילו להתברר בשנים הקרובות.