עיריית תל אביב הציבה מערכת מצלמות חדשה לאכיפת עבירות תנועה של רוכבי אופניים וקורקינטים ממונעים, כחלק ממהלך נרחב לשיפור הבטיחות במרחב העירוני. אולם, הליך העברת הדו”חות למשתמשי כלי התחבורה השיתופית יצר כשל משמעותי: הבירוקרטיה המורכבת מביאה לכך שההודעות על הקנסות נשלחות לרוכבים באיחור של חודשים. כתוצאה מכך, משתמשי שירותים כמו ‘ליים’ ו’בירד’ צוברים רצף של קנסות על אותה עבירה, מבלי שקיבלו התראה מוקדמת. בחברות השיתופיות התריעו על העיכוב הפוגע באפקטיביות האכיפה.
הגברת האכיפה: מצלמות לוכדות רוכבים המפרים את החוק
עיריית תל אביב-יפו החלה בהפעלת מערכת אכיפה טכנולוגית המבוססת על מצלמות, אשר מטרתה לתעד עבירות תנועה שמבצעים רוכבי כלי תחבורה קלה, כגון קורקינטים ואופניים חשמליים. הפעלת המערכת החלה בחודש מאי, לאחר שהוטלה חובה חוקית להתקין לוחיות זיהוי אישיות על הכלים. מהלך זה בא לאחר פיילוט שנערך באזור מתחם שרונה, והוא משקף את המדיניות העירונית לתעדף את בטיחות הולכי הרגל ולצמצם את השימוש הבלתי חוקי במדרכות ובכיכרות העיר.
המערכת נועדה לסייע לגופי האכיפה להתמודד עם התופעה הנרחבת של נסיעה פרועה והפרת חוקי התנועה על ידי משתמשי הכלים הממונעים, אשר הפכה לאחד האתגרים הגדולים ביותר של עיריית תל אביב בניהול המרחב הציבורי. אולם, יישום האכיפה בפועל חשף חולשה מובנית הנוגעת במודל התחבורה השיתופית.
הכשל הבירוקרטי: צבירת דוחות בהיסח הדעת
הבעיה המרכזית מתגלה בהליך הפקת הדוחות נגד משתמשי הקורקינטים והאופניים המופעלים באמצעות אפליקציות שיתופיות. בשל העובדה שבעלי כלי הרכב הם החברות (כדוגמת בירד וליים), והרוכבים הם משתמשים מזדמנים, ההליך הבירוקרטי להעברת הדו”ח מורכב ומסורבל. ראשית, נשלח הדו”ח על ידי העירייה אל חברת התחבורה השיתופית, הנדרשת להקצות זמן ניכר לצורך איתור פרטי המשתמש שביצע את העבירה. רק לאחר מסירת הפרטים, יכולה הרשות המקומית להתחיל בהליך הפקת הדו”ח הרשמי ושליחתו אל הרוכב.
תהליך זה גורם לעיכוב משמעותי, המגיע לעיתים עד מספר חודשים, בין מועד ביצוע העבירה לבין קבלת הדו”ח על ידי המשתמש. התוצאה המיידית היא פגיעה חמורה ביכולת התיקון וההרתעה של האכיפה: רוכבים רבים מגלים, להפתעתם, כי צברו סכומי כסף גבוהים בדוחות, לאחר שביצעו את אותה עבירה שוב ושוב באותו מיקום, ללא כל ידיעה או התראה מוקדמת. הפער בזמנים הופך את האכיפה, בעיני המשתמשים, למנגנון גבייה מאוחר במקום לכלי אפקטיבי לשינוי התנהגות.
טענות החברות השיתופיות והאתגרים המשפטיים
הבעיה לא נותרה בלתי מוכרת. נציגי חברות התחבורה השיתופית עצמן התריעו בפני גורמי העירייה על העיכובים המובנים בתהליך הבירוקרטי ועל הפגיעה שנוצרת כתוצאה מכך. עם זאת, העירייה עומדת על כך שהאכיפה מתבצעת בהתאם לדין. בתגובה רשמית, נמסר מטעם העירייה כי האיסור על ביצוע עבירות תנועה קבוע בחוק, וכי חובת הציות חלה על הרוכבים ללא קשר להימצאותם של אמצעי אכיפה או מועד שליחת הדו”ח. העירייה הדגישה כי הדוחות נשלחים לבעלי כלי הרכב (החברות) בדואר רשום, בהתאם למועדים הקבועים בחוק.
לצד הקשיים התפעוליים, מתמודדת מערכת האכיפה גם עם אתגרים משפטיים ופוליטיים. בדיון שנערך בוועדת הכלכלה של הכנסת, עלתה טענה מצד יושב ראש הוועדה, חבר הכנסת דוד ביטן, כי לעיריית תל אביב אין סמכות חוקית להפעיל אכיפה מבוססת צילום מרחוק בעבירות מסוג זה. הדיון בסמכות האכיפה העירונית מעלה שאלות יסוד בנוגע לגבולות הכוח המקומי מול המדינה.
השלכות המערכת על ניהול המרחב העירוני
מבחינה אורבנית, ההתמודדות של תל אביב עם כלים דו-גלגליים ממונעים היא חלק מתופעה גלובלית. ערים רבות נאבקות למצוא את האיזון הנכון בין עידוד תחבורה מקיימת ומהירה לבין הבטחת בטיחותם של הולכי הרגל. הפעלת מערכת המצלמות היא צעד ברור שמטרתו להחזיר את השליטה למרחב הציבורי, אך כפי שהתגלה, הקשיים הבירוקרטיים הכרוכים בהסדרת הנושא מול חברות שיתופיות מערערים את אפקטיביות המערכת.
העיכוב בשליחת הדו”חות יוצר מעגל קסמים שלילי: הרוכב אינו מודע לעבירה, ממשיך לבצע אותה, וצובר חובות כספיים גדולים, מה שמערער את אמון הציבור במערכת האכיפה והופך את הפתרון הטכנולוגי למקור תסכול במקום לכלי הרתעה אפקטיבי. כדי שהאכיפה תשיג את מטרתה, נדרש ככל הנראה קיצור משמעותי של משך הזמן הנדרש להעברת הדו”ח מהחברה המפעילה אל המשתמש הקונקרטי.
חדשות תל אביב מכבדת את זכויות היוצרים ועושה את כל המאמצים לאיתור בעלי הזכויות של היצירות הכלולות בכל הכתבות שלנו ברשת. במידה ומצאתם יצירה שאת/ה בעלי הזכויות עליה ואתם מעוניינים להוריד אותה מהכתבה או להוסיף לה קרדיט, אנא פנו אלינו למייל: tellavivnews@gmail.com



