עדכון אחרון ב – יום רביעי, 11 אפריל 2018, 9:01 על ידי
רקע
לאחר שנים רבות של כאוס כמעט מוחלט בתחום הבנייה, החל מקריסת מרפסות ועד הליכי רישוי של שנים הוחלט לגבש את חוק הקמת מכוני הבקרה. בהמלצת ועדת זיילר. והמטרה לנגד עיניהם של יוזמי החוק היה לקצר את לוחות הזמנים של הליך הבנייה וצמצום ליקויי הבנייה.
מטרת הקמת מכון הבקרה
שיפור איכות תכן הבנייה בהליך הרישוי ובהליך הביצוע
הפרטת הבקרה על איכות ובטיחות הבנייה
שילוב מכון הבקרה בהליך קבלת היתרי בנייה ובשלבי הביצוע.
מיסוד שגרה של רישוי ובקרת בנייה
דחייה בהכלת החוק
ההמלצה על הקמת המכונים התקבלה עוד בשנת 2003, במסגרת דו"ח של ועדת החקירה (ועדת זיילר) שקמה בעקבות אסון ורסאי. רק בנובמבר 2009 קיבלה הממשלה החלטה על הקמת מכוני הבקרה
מכוני הבקרה אמורים היו להתחיל לפעול במקור בנובמבר 2016 והיא היוותה חלק ממהפיכה ברפורמת הפרגולות על פי הרפורמה שהובטחה, כל הסחבת שהייתה כרוכה בהגשת בקשות להיתרי בנייה, אמורה היה לעבור אל דרך מכוני בקרה פרטיים שיהוו חלופה לביורוקרטיה המתמשכת בוועדות המקומיות.
פעילותם של מכוני הבקרה הייתה אמורה למנוע תקלות בתכנון ובבניית מבנים, וצפויה לצמצם אירועים כגון קריסת הגג באולם ורסיי וכן החניון ברמת החייל או בית הספר בגני תקווה
מאז אישור הרפורמה הוקמו מספר מכוני בקרה המוכנים לפעילות כבר בימים אלו, אלא שבמשרד האוצר דחו שוב ושוב את מועד תחילת פעילותם ותאריך היעד נכון להיום כבר עומד על ה-1 בינואר 2019. עיכוב של למעלה משנתיים מהמועד המקורי.
בכך נדחתה לעת עתה החובה שהוטלה על קבלנים ויזמים לפי החוק המקורי להשתמש בשירותי מכוני הבקרה לצורך הליכי הוצאת היתר, והם יוכלו לבחור אם לבקש היתרי בנייה באמצעות המכונים, או כפי שנעשה עד היום – בוועדות המקומיות לתכנון ובנייה. מועד התחלת הפנייה המחייבת למכונים נדחה ל-1.1.2019.
תמריצים לקבלנים ולמכון הבקרה
בכדי לתמרץ יזמים להיכנס לתהליך יחד עם מכוני הבקרה המדינה לקחה על עצמה לשלם בשנה זו את כל האגרות למכוני הבקרה במקום שהקבלנים ישלמו זאת וכן יקבל כל קבלן עוד 20 אלף ₪ על כל היתר בנייה שיקבלו ממכון הבקרה וכל זאת רק ל 240 היתרי הבנייה הראשונים, , ולא יותר מ-60 היתרים למכון אחד.
כל מכון בקרה יקבל תמריץ של 150 אלף שקל והשחמה של הכנסה ל 100 אלף שקל בשנה הראשונה בלבד. לא כולל מע"מ. הסכומים ייבחנו אחת לרבעון. מכון שלא יגיע להכנסה זו, יקבל השלמת הכנסה מהאוצר
תפקיד מכון הבקרה
מכון בקרה הינו גוף מקצועי המוסמך לבצע ביקורת הנדסה ותכנון לפי חוק התכנון והבנייה – תיקון 101
תפקידו העיקרי של מכון בקרה הוא מניעת כשלי בנייה, שיפור ההגנה על הציבור מסיכונים במרחבי הבנייה, הקטנה משמעותית של נזקי גוף, רכוש וחיסכון בעלויות, כמובן גם שיפור איכות הבנייה, למניעת ליקויי בנייה ובסופו של דבר גם שיפור משמעותי בקיצור הליכי מתי הרישוי והשרות בתחום הבנייה.
מהות בקרת מכוני הבקרה היא מדגמית ותפקיד מכון הבקרה הוא לבצע בקרת תכן וביצוע, בקרה תהליכית תוך ביצוע הערכת סיכונים. הבקרה כוללת זיהוי נקודות תורפה בתכנון ובביצוע עבודות הבנייה בכל תחומי הבקרה החל מבטיחות, בריאות, הגנת הסביבה קונסטרוקציה, אינסטלציה, כבאות – כיבוי אש, מילוט – הג"א, איטום, תברואה, ועוד. בקרת הביצוע תוודא שאכן הביצוע תואם את ההיתר שניתן.
חשוב להבהיר הבקר אינו מנהל עבודה או מפקח מוביל באתר ואינו נדרש לבדוק כל פרט ופרט, הבקר ממכון הבקרה אמור לדגום נקודות תורפה על פי הערכת הסיכונים הרלוונטית לכל מבנה ומבנה, כך שבסופו של דבר אנו מקבלים בקרה מדגמית של מבנה.
עדיין באחריות הקבלן לבצע את כל בדיקות הבטונים ובדיקות המעבדה הנוספות הנדרשות על פי התקנות כפי שנעשו בעבר ולהעבירם למכון הבקרה.
סמכויותיו של מכון הבקרה הם בענייני הנדסה בלבד והם אינם עוסקים בנושאי יופי אסתטיקה או נוחות השימוש, תפקיד מכון הבקרה הוא לוודא שהבניין עומד בכל הוראות ותקני הבטיחות וההנדסה.
הבקר אינו מוסמך להעיר הערות לגבי יופיו של הבניין או נוחות המשתמש – סמכויותיו של מכון הבקרה מוגבלות לתחומי התכן (הנדסה) בלבד, ותפקידו לוודא שהבניין עומד בהוראות החוק והתקנים.
מזכ"ל חיזבאללה, נעים קאסם, איים בנאומו ביום רביעי על תגובה חמורה בעקבות חיסולו של מוחמד עפיף, חבר הארגון, והתקיפה הישראלית - קראו עוד
במרכז סערה שנוצרה בדרום תל אביב, התברר כי משרד להגנת הסביבה בחר להפסיק את מדידת ריכוזי החומר המזהם בנזן בבית - קראו עוד
בישיבת מועצת עיריית תל אביב, שהתקיימה ב-18 בנובמבר 2024, נשא חבר מועצה ממפלגת "יש עתיד", תא"ל במילואים רועי אלקבץ, דברים - קראו עוד
עיריית הרצליה הודיעה השבוע על מינויו של אדר ארד לתפקיד ראש מינהל חינוך וערכים בעירייה. ארד, תושב כפר-סבא בן 48, - קראו עוד
במבצע רחב היקף שהובילה משטרת מחוז תל אביב, יחד עם רשות המיסים ובליווי פרקליטות מחוז תל אביב, נעצרו 13 חשודים, - קראו עוד
התרגשות עצומה נרשמה עם פתיחת מכירת הכרטיסים למופעי האיחוד של כוכבי "הכבש השישה עשר". תוך דקות ספורות אזלו כל הכרטיסים - קראו עוד
לקראת יום המאבק הבינלאומי באלימות כלפי נשים שיחול בשבוע הבא (25 בנובמבר), יוצאת עיריית תל אביב-יפו במהלך נרחב להעלאת המודעות - קראו עוד
אירוע יוצא דופן התרחש השבוע בגימנסיה הרצליה בתל אביב, אחד מבתי הספר העל-יסודיים המובילים בארץ. קבוצת תלמידים מכיתות ט' ו-י' - קראו עוד
המערכת החורפית הראשונה לשנה זו מביאה עמה לא רק גשמים מבורכים אלא גם תקלות תשתיתיות. בשל זרימת שפכים אל הים - קראו עוד
פרקליטות המדינה הגישה היום (ראשון, 17 בנובמבר 2024) כתב אישום חמור לבית המשפט המחוזי בתל אביב-יפו נגד אחמד הימוני, בן - קראו עוד
סגן ראש עיריית תל אביב, אסף זמיר, נקרא לחתן זוג במהלך סוף השבוע והחליט להכניס טוויסט הומוריסטי למעמד. במקום להשתמש - קראו עוד
שוטרי מחוז תל אביב עצרו בשעת מעשה חשוד כבן 20 בחשד לסחר בסמים. החשוד נעצר כשהוא רכוב על קטנוע, עליו - קראו עוד
דימיטריוס איטודיס, מאמן הכדורסל היווני המוערך, מונה באופן רשמי למאמן הראשי של הפועל תל אביב, ובכך קובע שיא חדש בשכר - קראו עוד
דוח חדש של הרשות הארצית לתחבורה ציבורית למחצית הראשונה של שנת 2024 מצביע על ירידה של 4.5% בממוצע הארצי ברמת - קראו עוד
אחרי למעלה מ-13 שנים בתחנה, כדורגלן העבר והפרשן אייל ברקוביץ' החליט לסיים את דרכו ברדיו תל אביב. לדברי מנכ"ל התחנה, - קראו עוד
אחרי דרמה גדולה ומשחק הפכפך, מכבי תל אביב חזרה לחייך וזכתה בתואר הראשון שלה לעונת 2024/25, כשניצחה 83:86 את מכבי - קראו עוד
במסגרת פעילות אינטנסיבית שמובילה תחנת המשטרה ביפו כחלק ממבצע בלימת החירום שמטרתו להיאבק באלימות ובפשיעה בעיר, אותרו בסוף השבוע כלי - קראו עוד
מועדון הכדורגל הפועל תל אביב יפצה 11,126 מנויים בסכום כולל של 1.08 מיליון שקלים, בעקבות משלוח הודעות טקסט פרסומיות שנעשו - קראו עוד
כנופיית פשע חדשה, שמורכבת מעשרות בני נוער וקטינים, חלקם ילדי עובדים זרים ואחרים ישראלים, מפיצה פחד ברחובות תל אביב. חברי - קראו עוד
אירועי האלימות באמסטרדם בסוף השבוע האחרון, שבמהלכם הותקפו אוהדי מכבי תל אביב על ידי קבוצות מאורגנות של מהגרים, ממשיכים לעורר - קראו עוד
לאחר שנים של תכנון, דיונים ומחלוקות, אישרה אתמול (ד') הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה תל אביב-יפו את תוכנית המגדלים בכיכר אתרים. - קראו עוד
קטין מבת ים חשוד בשוד של נתין זר בתל אביב, יחד עם שני קטינים נוספים, חברי כנופיית SSQ, שתוקפים ותוקפים - קראו עוד
במהלך פעילות מבצעית של שוטרי יס"מ (יחידת סיור משטרתי) של משטרת מחוז תל אביב ברחוב רובינשטיין ביפו, נעצרו שני חשודים - קראו עוד
החל מינואר 2025, תושבי שכונות ושטחים בתל אביב-יפו בעלי דירוג סוציו-אקונומי נמוך יהיו זכאים להנחה של 50% על כל אמצעי - קראו עוד
במהלך השנה האחרונה נחשפו הציבור ורשויות האכיפה למקרה חמור של התפרעויות זרות בדרום תל אביב, אשר תועדו באירועים אלימים ורחבי - קראו עוד
קלודין קין, רעייתו של המאמן רובי קין, פרסמה פוסט מרגש בחשבון ה-X שלה, בו היא חושפת את המחיר האישי והמשפחתי - קראו עוד
במהלך פעילות מבצעית שערכו שוטרי יס"מ של משטרת מחוז תל אביב ברחוב יפת ביפו, עצרו השוטרים שני רוכבי קטנוע חשודים. - קראו עוד