רקע
לאחר שנים רבות של כאוס כמעט מוחלט בתחום הבנייה, החל מקריסת מרפסות ועד הליכי רישוי של שנים הוחלט לגבש את חוק הקמת מכוני הבקרה. בהמלצת ועדת זיילר. והמטרה לנגד עיניהם של יוזמי החוק היה לקצר את לוחות הזמנים של הליך הבנייה וצמצום ליקויי הבנייה.
מטרת הקמת מכון הבקרה
שיפור איכות תכן הבנייה בהליך הרישוי ובהליך הביצוע
הפרטת הבקרה על איכות ובטיחות הבנייה
שילוב מכון הבקרה בהליך קבלת היתרי בנייה ובשלבי הביצוע.
מיסוד שגרה של רישוי ובקרת בנייה
דחייה בהכלת החוק
ההמלצה על הקמת המכונים התקבלה עוד בשנת 2003, במסגרת דו”ח של ועדת החקירה (ועדת זיילר) שקמה בעקבות אסון ורסאי. רק בנובמבר 2009 קיבלה הממשלה החלטה על הקמת מכוני הבקרה
מכוני הבקרה אמורים היו להתחיל לפעול במקור בנובמבר 2016 והיא היוותה חלק ממהפיכה ברפורמת הפרגולות על פי הרפורמה שהובטחה, כל הסחבת שהייתה כרוכה בהגשת בקשות להיתרי בנייה, אמורה היה לעבור אל דרך מכוני בקרה פרטיים שיהוו חלופה לביורוקרטיה המתמשכת בוועדות המקומיות.
פעילותם של מכוני הבקרה הייתה אמורה למנוע תקלות בתכנון ובבניית מבנים, וצפויה לצמצם אירועים כגון קריסת הגג באולם ורסיי וכן החניון ברמת החייל או בית הספר בגני תקווה
מאז אישור הרפורמה הוקמו מספר מכוני בקרה המוכנים לפעילות כבר בימים אלו, אלא שבמשרד האוצר דחו שוב ושוב את מועד תחילת פעילותם ותאריך היעד נכון להיום כבר עומד על ה-1 בינואר 2019. עיכוב של למעלה משנתיים מהמועד המקורי.
בכך נדחתה לעת עתה החובה שהוטלה על קבלנים ויזמים לפי החוק המקורי להשתמש בשירותי מכוני הבקרה לצורך הליכי הוצאת היתר, והם יוכלו לבחור אם לבקש היתרי בנייה באמצעות המכונים, או כפי שנעשה עד היום – בוועדות המקומיות לתכנון ובנייה. מועד התחלת הפנייה המחייבת למכונים נדחה ל-1.1.2019.
תמריצים לקבלנים ולמכון הבקרה
בכדי לתמרץ יזמים להיכנס לתהליך יחד עם מכוני הבקרה המדינה לקחה על עצמה לשלם בשנה זו את כל האגרות למכוני הבקרה במקום שהקבלנים ישלמו זאת וכן יקבל כל קבלן עוד 20 אלף ₪ על כל היתר בנייה שיקבלו ממכון הבקרה וכל זאת רק ל 240 היתרי הבנייה הראשונים, , ולא יותר מ-60 היתרים למכון אחד.
כל מכון בקרה יקבל תמריץ של 150 אלף שקל והשחמה של הכנסה ל 100 אלף שקל בשנה הראשונה בלבד. לא כולל מע”מ. הסכומים ייבחנו אחת לרבעון. מכון שלא יגיע להכנסה זו, יקבל השלמת הכנסה מהאוצר
תפקיד מכון הבקרה
מכון בקרה הינו גוף מקצועי המוסמך לבצע ביקורת הנדסה ותכנון לפי חוק התכנון והבנייה – תיקון 101
תפקידו העיקרי של מכון בקרה הוא מניעת כשלי בנייה, שיפור ההגנה על הציבור מסיכונים במרחבי הבנייה, הקטנה משמעותית של נזקי גוף, רכוש וחיסכון בעלויות, כמובן גם שיפור איכות הבנייה, למניעת ליקויי בנייה ובסופו של דבר גם שיפור משמעותי בקיצור הליכי מתי הרישוי והשרות בתחום הבנייה.
מהות בקרת מכוני הבקרה היא מדגמית ותפקיד מכון הבקרה הוא לבצע בקרת תכן וביצוע, בקרה תהליכית תוך ביצוע הערכת סיכונים. הבקרה כוללת זיהוי נקודות תורפה בתכנון ובביצוע עבודות הבנייה בכל תחומי הבקרה החל מבטיחות, בריאות, הגנת הסביבה קונסטרוקציה, אינסטלציה, כבאות – כיבוי אש, מילוט – הג”א, איטום, תברואה, ועוד. בקרת הביצוע תוודא שאכן הביצוע תואם את ההיתר שניתן.
חשוב להבהיר הבקר אינו מנהל עבודה או מפקח מוביל באתר ואינו נדרש לבדוק כל פרט ופרט, הבקר ממכון הבקרה אמור לדגום נקודות תורפה על פי הערכת הסיכונים הרלוונטית לכל מבנה ומבנה, כך שבסופו של דבר אנו מקבלים בקרה מדגמית של מבנה.
עדיין באחריות הקבלן לבצע את כל בדיקות הבטונים ובדיקות המעבדה הנוספות הנדרשות על פי התקנות כפי שנעשו בעבר ולהעבירם למכון הבקרה.
סמכויותיו של מכון הבקרה הם בענייני הנדסה בלבד והם אינם עוסקים בנושאי יופי אסתטיקה או נוחות השימוש, תפקיד מכון הבקרה הוא לוודא שהבניין עומד בכל הוראות ותקני הבטיחות וההנדסה.
הבקר אינו מוסמך להעיר הערות לגבי יופיו של הבניין או נוחות המשתמש – סמכויותיו של מכון הבקרה מוגבלות לתחומי התכן (הנדסה) בלבד, ותפקידו לוודא שהבניין עומד בהוראות החוק והתקנים.
כמו בכל מקום בעולם התחנה המרכזית או בחו"ל המטרו הם יעד מועדף על כייסים, התנועה שם רבה מאוד חלקם תיירים - קראו עוד
לקראת השלב הבא של החפירות קרוב למסילת הרכבת ולאיילון ישנו חשש לסדקים בכביש איילון ולאורך מסילת הרכבת באיילון, זאת לאור - קראו עוד
גל הגילויים החדש על מקרה אונס שביצעו בעבר אנשי תקשורת ובכירים בעולם הטלויזיה וקולנוע לא פוסח על האוניברסטיאות וסנונית ראשונה - קראו עוד
בגלל עבודות תשתית נרחבות שוב ייסגר הקטע בין בית יהושע לתל אביב החל מחצות שבין ראשון לשני הבא ועד ליום - קראו עוד
בימים האחרונים מתנהלים קמפיינים בכל הרשת בעיקר של אנשי הסלטה והשמנה של מדינת ישראל אנשי רוח תיאטרון, שחקנים זמרים וכאלה - קראו עוד
סינים הולכים לכבוש את שלטי החוצות של תל אביב, בשבועות הקרובים תתקלו במאות שלטי רחוב של הסינים בתל אביב כל - קראו עוד
דווח ראשוני על אירוע ירי על אוטובוס שנסע מבת ים לתל אביב כנראה קו 84 , יש נפגעים ובזירה כבר - קראו עוד
שיגור מאסיבי של טילים נורה הלילה מכיוון עזה לעבר אשקלון ודרום הארץ ומערכת כיפת ברזל הופעלה, הדי הפיצוצים נשמעו עד - קראו עוד
תל אביב היא לא עוד סתם עיר במדינת ישראל ולא בכדי נקראת מדינת תל אביב, היא העיר העשירה ביותר בארץ - קראו עוד
בדקה התשעים המפכ״ל אלשיך מוציא מסמך לפרקליטות המדינה ובו פרטים מביכים על המועמדים למפכלות, אותם מועמדים שהציב לבחינה השר ארדן.
פיצוץ עז החריד אתמול בלילה את רחובות אצ"ל ולח"י בדרום תל אביב, שני דמויות מוכרות למשטרה חוסלו במה שנראה כחיסול - קראו עוד
משבר הקורונה הולך לשנות את פני תל אביב, תל אביב שהצטיירה בשנים האחרונות כעיר ללא הפסקה, כנראה הולכת לעצור או - קראו עוד
עיריית תל אביב-יפו הטמיעה את מערכת של וידאו וצאט, המערכת של חברת Carbyne תוטמע במוקד השירות העירוני 106. המערכת מאפשרת מעתה - קראו עוד
מחאת הקורנה שהחלה הערב באישור משטרת ישראל בכיכר רבין גולשת בשעות אלו לרחובות מרכז תל אביב.
הפועל תל אביב ממשיכה בסדרת ההפסדים, בהפועל רואים את והייאוש ששידר המאמן לאחר ההפסד 2:0 להפועל חיפה וההערכה היא שהוא - קראו עוד
יריית תל אביב תכננה על חלק משדה דב אתר קמפינג הכולל אזור לינה באוהלים, שירותים ומלתחות ואזור מנגל, כשנודע הדבר - קראו עוד
אחרי הפסד להפועל חולון, מכבי תל אביב רשמה ניצחון 63:67 על באסקוניה אלופת ספרד במשחק חוץ בספרד. אלופת ישראל רשמה - קראו עוד
תל אביב הייתה ונשארה בין הערים היקרות בעולם גם לרילוקשיין גם לתיירים וגם לתושביה. רק שהשנה יחסית לערים אחרות בעולם - קראו עוד
מכבי תל אביב מודיעה על עזיבתו של גאורגיוס דוניס וצוותו.
רון חולדאי מודיע הערב אני מקים מפלגה חדשה "הישראלים" וארוץ בבחירות 2021, אחרי 22 שנה כראש העיר תל אביב, חולדאי - קראו עוד
החל בינואר העבודות של הרכבת הקלה יתמקדו בארבעה מוקדים ברחוב אבן גבירול וצפויות להימשך 7 שנים. המהלך הולך להכביד מאוד - קראו עוד
רחובות רבים נחסמו בתל אביב בעקבות גל ריח מוזר וחריף שהגיע עד נתיבי איילון, נהגים רבים באיילון דיווח על כך, - קראו עוד
מרגלית רוכש את בניין המשרדים ברחוב רוטשילד באמצעות חברה שבבעלותו המלאה ההשקעה הניבה למגדל תשואה של 142% על ההון בעשר - קראו עוד
מגפת הקורונה פגעה קשה מאוד בעשרות מתחמי עסקים בתל אביב, עסקים ננטשים על ידי שוכריהם וסוחרים רבים שאינם תושבי העיר - קראו עוד
אין הסבר עדיין לאדים עלו מהקרקע ברחוב אבן גבירול בתל אביב
פרשת אדי מים נפלטים מהאדמה מאז יום חמישי בסמוך לשני בנייני מגורים ממשיכה להטריד את עיריית תל אביב ואת הדיירים, - קראו עוד
מערך החיסונים במדינה החליט לחסן את כל אוכלוסיות הסיכון לפני כל אוכלוסייה אחרת, בעירית תל אביב מנסים כבר שבוע לחסן - קראו עוד
-----------------------------------------------------------------------
אנו מכבדים זכויות יוצרים ועושים מאמץ לאתר את בעלי הזכויות בצילומים המגיעים לידינו. אם זיהיתם בפרסומינו צילום שיש לכם זכויות בו, אתם רשאים לפנות אלינו ולבקש לחדול מהשימוש באמצעות כתובת המייל: tellavivnews@gmail.com - שלחו כאן אימייל
