דוח מבקר המדינה: כ-40% מזירות הזנות בישראל מרוכזות במחוז תל אביב – האכיפה בצניחה חופשית

דוח חריף של מתניהו אנגלמן חושף פערים עמוקים ביישום החוק לאיסור צריכת זנות: המשטרה יודעת על למעלה מ-1,300 זירות ברחבי הארץ, אך בשנת 2024 נסגרו 13 בתי בושת בלבד. מספר הקטינים במעגל מוערך באלפים.

אלפי קטינים במעגל ומאות זירות בתל אביב

תמונת מצב מדאיגה וחמורה על אודות ממדי תופעת הזנות והסחר בבני אדם בישראל עולה מדוח מיוחד ומקיף שמפרסם מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור, מתניהו אנגלמן. הדוח חושף כי למרות שהמשטרה מחזיקה במידע מודיעיני מפורט על מאות כתובות החשודות כזירות זנות פעילות, המידע כמעט ואינו מתורגם לפעולות אכיפה, סגירה או ענישה בשטח.

מודעה

לפי נתוני הדוח, נכון לשנת 2024 הצטברו בידי משטרת ישראל נתונים על למעלה מ-1,300 כתובות החשודות כזירות זנות ברחבי הארץ, כאשר מאות מהן מסווגות ברמת מהימנות גבוהה או בינונית. המוקד המרכזי של התופעה נמצא בגבולות מחוז תל אביב, המרכז בתוכו כ-40% מכלל הזירות החשודות בישראל.

מודעה

היקף האוכלוסייה הלכודה במעגל זה הוא עצום: על בסיס נתונים רשמיים והערכות עדכניות של גורמי המקצוע, כ-12 אלף נשים וגברים מצויים במעגל הזנות (95% מהם נשים). הנתון המזעזע ביותר נוגע לקטינים: בעוד שבשנת 2014 עמד מספרם על כ-1,300, כיום היקף הקטינים והקטינות במעגל הזנות זינק בצורה דרמטית והוא מוערך ב-3,000 עד 5,000 בני נוער, כאשר גיל הכניסה הממוצע עומד על 13 עד 14 בלבד. היקף התשלומים השנתי של הצרכנים מוערך בלמעלה מ-1.3 מיליארד שקלים.

מודעה

תת-אכיפה קיצונית: ירידה של 70% במספר הקנסות

שש שנים לאחר כניסתו לתוקף של החוק ההיסטורי לאיסור צריכת זנות (שנחקק ב-2020 כהוראת שעה), מבקר המדינה מצביע על צניחה חופשית ועקבית בהיקפי האכיפה נגד צרכני הזנות:

• קריסת מערך הקנסות: מספר הקנסות שהוטלו על צרכני זנות בארץ צנח בכ-70% בין השנים 2022 ל-2023 (מ-3,004 קנסות ל-902 בלבד), ובשנת 2024 הגיע לשפל חסר תקדים של 378 קנסות בלבד בכל הארץ. בשנת 2025 נרשמה התאוששות קלה ל-1,061 קנסות, אך עדיין מדובר בירידה חדה של 65% בהשוואה לשנת 2022.

• בתי בושת ממשיכים לפעול: למרות אלף הכתובות המוכרות, בשנת 2024 נסגרו 13 בתי בושת בלבד בכל המדינה. בארבע השנים האחרונות (2022–2025) נסגרו בסך הכל 60 בתי בושת.

• הפקרות במרחב הווירטואלי: האכיפה באינטרנט כמעט ואינה קיימת – מאז שנת 2017 הוצאו 95 צווים בלבד לסגירת אתרי אינטרנט המשמשים לפרסום וזנות.

החשש: טענה לאכיפה בררנית בין מחוזות

המבקר חושף פערים גיאוגרפיים בלתי נתפסים באכיפת החוק, המעוררים חשש ממשי לעיוות דין ואכיפה בררנית. כ-99% מכלל הקנסות שחולקו בארץ בשנים 2021–2025 ניתנו בשלושה מחוזות בלבד: תל אביב, מרכז וחוף. בפועל, מרבית האכיפה הלאומית מבוצעת על ידי שלוש תחנות משטרה בודדות מתוך מאות: תחנת שרת (בתל אביב), תחנת ראשון לציון ותחנת זבולון.

מודעה

לעומת זאת, במחוזות דרום, צפון וירושלים – לא הוטל בשנת 2024 אפילו קנס אחד, למרות שבידי המשטרה היה מידע מודיעיני על זירות פעילות במחוזות אלו. בנוסף, מתוך 8.05 מיליון שקלים של קנסות שהוטלו בין השנים 2022–2024, נגבו בפועל רק 55% מהכספים (כ-4.4 מיליון שקלים). גם הזרוע השיקומית-חינוכית של החוק נכשלה: רק 2% מהנקנסים (111 בני אדם מתוך למעלה מ-5,300) בחרו במסלול של סדנה חינוכית חלופית במקום תשלום הקנס.

נקודת האור היחידה בדוח נוגעת לפעילות של מחלק המוסר במחוז תל אביב. מדובר במחוז המשטרתי היחיד בארץ שמפעיל מחלק ייעודי ומקצועי לטיפול בעבירות סחר בבני אדם. פעילותו הובילה לפתיחתם של 13 תיקי ענק מורכבים בין השנים 2022–2024, אשר הבשילו לכדי כתבי אישום והרשעות משמעותיות, בזמן שבשאר המחוזות המידע המודיעיני על סחר בבני אדם ממוצה ב-44% מהמקרים בלבד.

מעמדה הבינלאומי של ישראל בסכנה

היעדר האכיפה והגרירה ברגליים של משרדי הממשלה גורמים גם לנזק מדיני ותדמיתי קשה. לאחר שבעבר (בשנת 2012) הצליחה ישראל להעפיל לדרג הדירוג הגבוה ביותר של מחלקת המדינה האמריקאית במאבק בסחר בבני אדם, בשנת 2020 היא דורגה מחדש בדרג הביניים (Tier 2), שבו היא נמצאת עד היום. המבקר מתריע כי הליקויים המתמשכים והעיכוב ביישום התוכנית הלאומית עלולים לדרדר את ישראל לדרגים נמוכים יותר, מה שעלול לגרור סנקציות בינלאומיות נגד המדינה.

המבקר מתניהו אנגלמן סיכם את הממצאים הקשים: “החובה החוקתית להגן על כבוד האדם, חירותו ושלמות גופו מצויה בליבת חובותיה של המדינה. הביקורת העלתה פערים עמוקים ביישומו של החוק לאיסור צריכת זנות וחשש לתת-אכיפה בולטת של עבירות שיש בהן פגיעה חמורה בזכויות אדם בסיסיות. בחלוף שש שנים מכניסת החוק לתוקף, אין די בפעולות האכיפה שנעשו. על המשטרה ומשרד המשפטים לפעול מייד להגברת האכיפה ולתקן את הליקויים”.

 

חדשות תל אביב מכבדת את זכויות היוצרים ועושה את כל המאמצים לאיתור בעלי הזכויות של היצירות הכלולות בכל הכתבות שלנו ברשת. במידה ומצאתם יצירה שאת/ה בעלי הזכויות עליה ואתם מעוניינים להוריד אותה מהכתבה או להוסיף לה קרדיט, אנא פנו אלינו למייל: tellavivnews@gmail.com

מודעה

פוסטים קשורים לנושא:

פשיטה משטרתית בבני ברק מעצר דמות מוכרת בחשד לניהול מקום זנות צו סגירה מנהלי לדירת הימורים וזנות במרכז תל אביב פשיטה בלב תל אביב: נחשף בית בושת “יוקרתי” ברחוב הירקון נתוני אכיפת חוק איסור צריכת זנות: כמחצית מהקנסות בישראל ניתנו במחוז תל אביב שחרור בתנאים מגבילים לחשודה בניהול בית בושת בלב בני ברק זינוק מדאיג בפשיעת הנוער בתל אביב: שיא של תיקי חקירה תל אביב תחת אכיפה: קנסות עתק על עבירות תנועה שיא חדש בתל אביב: הכנסות של מאות מיליונים מדוחות החמרת אכיפה בתל אביב עשרות אלפי דוחות לרוכבים חשמליים רשויות האכיפה בוחנות הגשת כתב אישום נגד השרה מאי גולן נתוני הלמ”ס חושפים עלייה חדה בהגירה לחו”ל ותל אביב מובילה בעוזבים המאבק בפשיעת זרים בדרום תל אביב הוועדה לביטחון לאומי דנה בתגבור כוחות האכיפה