ליקויים מהותיים וזינוק בעלויות פרויקט המטרו בגוש דן

דוח מיוחד של מבקר המדינה חושף כי חמש שנים לאחר ההכרזה על מיזם המטרו כפרויקט לאומי הוא מתנהל ללא גורם מתכלל וסובל מחריגות תקציביות ועיכובים בביצוע

▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬

ניתוח הכשלים הניהוליים במיזם התשתית הגדול בישראל

מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, פרסם דוח ביקורת חריף החושף שורה של מחדלים בהיערכות להקמת רשת הרכבת התחתית במטרופולין גוש דן. למרות חשיבותו האסטרטגית של הפרויקט לפתרון מצוקת התחבורה בלב הכלכלי של המדינה, הביקורת מעלה כי אין כיום גורם אחד שמרכז ומתכלל את העבודות מול עשרות הרשויות המקומיות והגופים הממשלתיים המעורבים. המבקר מתריע כי המחסור ביציבות ניהולית ברשות המטרו, הפועלת תחת משרד התחבורה, עלול להוביל לדחייה נוספת בלוחות הזמנים שנחתמו. נכון לסוף שנת 2025, הרשות האחראית על ניהול תקציבי עתק מאוישת בצוות מצומצם בלבד, וזאת לאחר שורת התפטרויות בצמרת הניהולית של הגוף שאמור להוביל את המהפכה התחבורתית.

התנפחות התקציב והסיכונים במתווה המימון

סוגיית המימון של הפרויקט מעוררת דאגה עמוקה בקרב אנשי המקצוע במשרד המבקר. בעוד שבתחילת הדרך נאמדה עלות המיזם בכ-150 מיליארד ש”ח, נתונים עדכניים מצביעים על זינוק ל-177 מיליארד ש”ח, סכום המהווה נתח משמעותי מכלל השקעות המדינה בתשתיות לשנים הבאות. מתווה המימון שאמור להתבסס בחציו על הכנסות מייעודיות, דוגמת היטלי השבחה ומס גודש, טרם סוכם סופית וקיימים חששות כי ההכנסות בפועל יהיו נמוכות מהתחזיות המוקדמות. חוסר הוודאות התקציבי יוצר פערי תזרים של עשרות מיליארדי שקלים, מצב שעל פי הדוח עלול להטיל מעמסה כבדה על הקופה הציבורית ולגרור עיכובים משמעותיים בהשלמת הקווים המתוכננים לשנים 2034 ו-2037.

פערים לוגיסטיים ומחסור בכוח אדם מקצועי

מעבר לכשלים המנהליים, הדוח מצביע על חוסר מוכנות תפעולית לביצוע העבודות המורכבות בשטח. לצורך הקמת המטרו נדרשת קליטה של כ-16 אלף עובדים, בהם אלפי מומחים בין-לאומיים בתחום המנהור וההנדסה התת-קרקעית, אך נכון לעכשיו לא גובשה תוכנית מוסדרת להבאתם לישראל. בנוסף, קיים מחסור בציוד הנדסי כבד ובמכונות כרייה ייעודיות שאינן בנמצא במדינה. המבקר מזהיר כי היעדר תכנון לוגיסטי כולל לשינוע אלפי משאיות פינוי עפר מדי חודש יוביל להחמרה קשה בעומסי התנועה הקיימים בצירי התנועה המרכזיים בתל אביב ובערים השכנות, מה שיפגע אנושות בשגרת החיים של מיליוני תושבים באזור המרכז.

חשיבות הפרויקט לחוסן הכלכלי של המטרופולין

הצורך בהקמת המטרו נובע מהעובדה שגוש דן מרכז כ-62% מהתוצר העסקי של ישראל וכמחצית ממקומות העבודה במשק. עומסי התנועה באזור זה כבר היום גורמים לנזק שנתי של יותר מ-10 מיליארד ש”ח, והתחזיות מראות כי ללא רשת רכבות תחתית, מערכות הרכבת הקלה הקיימות לא יוכלו לעמוד בעומסי הנוסעים הצפויים בעשור הבא. המבקר מדגיש כי כל דחייה בהשלמת המיזם מתרגמת באופן ישיר לנזק כלכלי מצטבר של עשרות מיליארדי שקלים לאזרחים. הפרויקט נועד לחבר 24 רשויות מקומיות ולשרת אוכלוסייה של מעל שלושה מיליון בני אדם, מה שהופך את תיקון הליקויים לדחוף וקריטי עבור היציבות הכלכלית והתחבורתית של ישראל.

שאלות  בנוגע לפרויקט המטרו

מדוע עלות הפרויקט זינקה ב-27 מיליארד שקלים מאז 2021?

העלייה בעלות נובעת בעיקרה מהצמדות למדדים השונים, שינויים בעלויות חומרי הגלם ועדכונים הנדסיים בתוכניות המקוריות. התמשכות הליכי התכנון והיעדר ניהול ריכוזי תורמים אף הם להתייקרות המיזם, שכן עיכובים בתשתיות לאומיות מובילים בדרך כלל לגידול בעלויות התפעול והמימון של קבלני הביצוע.

מהן ההשלכות הצפויות על התנועה בתל אביב בזמן העבודות?

במהלך תקופת הביצוע צפויה תנועה אינטנסיבית של משאיות כבדות לפינוי עפר בלב גוש דן. ללא תוכנית ויסות תחבורתית מקיפה, רחובות מרכזיים בתל אביב ובסביבתה עלולים לסבול מחסימות ממושכות ומעומסי תנועה חריגים. המבקר קורא לגורמי המקצוע לגבש פתרונות לוגיסטיים שיפחיתו את הפגיעה באיכות החיים של התושבים והעסקים המקומיים.

מהו לוח הזמנים המעודכן להפעלת הרכבת התחתית?

על פי היעדים הרשמיים, הפעלה חלקית מתוכננת לשנת 2034 והפעלה מלאה לשנת 2037. עם זאת, דוח המבקר מבהיר כי הליקויים שנמצאו בהיערכות הממשלתית והמחסור בכוח אדם מקצועי מטילים ספק ביכולת לעמוד במועדים אלו, וקיים חשש ממשי לדחיות נוספות של שנים במועד השקת הקווים.

▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬

חדשות תל אביב מכבדת את זכויות היוצרים ועושה את כל המאמצים לאיתור בעלי הזכויות של היצירות הכלולות בכל הכתבות שלנו ברשת. במידה ומצאתם יצירה שאת/ה בעלי הזכויות עליה ואתם מעוניינים להוריד אותה מהכתבה או להוסיף לה קרדיט, אנא פנו אלינו למייל: tellavivnews@gmail.com.