אישור הממשלה להעלאה חריגה של הארנונה: תל אביב נצמדת לעלייה המינימלית
הממשלה אישרה השבוע לרשויות המקומיות ברחבי המדינה לבקש העלאה חריגה של תעריפי הארנונה שתחול מינואר 2026, מעבר לעדכון האוטומטי הקבוע בחוק. ההחלטה התאפשרה בעקבות הסכם שהושג בין ראש הממשלה בנימין נתניהו לשר האוצר בצלאל סמוטריץ’, ובהובלת מרכז השלטון המקומי. עם זאת, עיריית תל אביב-יפו מיהרה להבהיר את עמדתה הרשמית: מועצת העיר אישרה עוד ביוני האחרון צו ארנונה שאינו כולל העלאות חריגות, ולכן התעריפים יעודכנו אך ורק בשיעור המינימלי המחויב בחוק, העומד על 1.626%.
הרקע להחלטת הממשלה: מאבק השלטון המקומי וחילופי שרים
האפשרות להעלאה חריגה של תעריפי הארנונה נובעת ממאבק מתמשך בין הממשלה לבין השלטון המקומי, אשר טוען כי תקציביו אינם מספיקים למימון השירותים הנדרשים לתושבים. את היוזמה להעלאה חריגה של הארנונה הוביל יו”ר מרכז השלטון המקומי, חיים ביבס, שפעל בשם ראשי הערים המבקשים להגדיל את מקורות ההכנסה העצמיים שלהם.
ההסכמה הנוכחית ניתנה לאחר תפנית פוליטית במשרד הפנים. כזכור, שר הפנים הקודם, משה ארבל, התנגד נחרצות להעלאה חריגה זו ואף ביטל אותה חודשים קודם לכן, במאי 2025. אולם, פרישתו של ארבל מהממשלה והעברת תיק הפנים לידי ראש הממשלה, נתניהו, סללה את הדרך לאישור המהלך. שינוי זה במדיניות מאפשר כעת לרשויות המקומיות להגיש בקשות מנומקות להעלאת התעריף מעבר למנגנון העדכון האוטומטי.
כיצד מחושב עדכון הארנונה השנתי?
תעריפי הארנונה ברשויות המקומיות מתעדכנים מדי שנה באופן אוטומטי, בהתאם לנוסחה הקבועה בחוק ההסדרים. הנוסחה מחשבת את שיעור העדכון על בסיס ממוצע השינויים במדד המחירים לצרכן ובמדד השכר הממוצע. עדכון זה, הנקרא “הטייס האוטומטי”, נועד לשמור על הערך הריאלי של הכנסות הרשויות.
השיעור שנקבע לעדכון לשנת 2026 עומד על 1.626%. זהו שיעור העלייה המינימלי והמחויב, שתעמוד בו כל רשות מקומית בישראל. כל עלייה מעבר לשיעור זה מוגדרת כ”העלאה חריגה” ומחייבת אישור מיוחד הן של מועצת הרשות המקומית והן של משרדי הפנים והאוצר.
מהי העלאה חריגה ומדוע רשויות מבקשות אותה?
האפשרות לבקש העלאה חריגה נועדה לסייע לרשויות המתמודדות עם גירעונות תקציביים כרוניים או כאלה הזקוקות למימון פרויקטים תשתיתיים גדולים ודחופים או הרחבת שירותים חיוניים. העלאה חריגה יכולה להגיע בדרך כלל לשיעורים של אחוזים בודדים נוספים מעבר לעדכון האוטומטי.
השלטון המקומי טוען באופן קבוע כי העלויות התפעוליות של הרשויות עולות בקצב מהיר יותר מקצב עדכון הארנונה הסטטוטורי, במיוחד בתחומים כגון חינוך ורווחה, וכי נדרשת גמישות רבה יותר. מנגד, מתנגדי המהלך טוענים כי העלאות חריגות פוגעות בכיסם של התושבים ומגדילות את יוקר המחיה, וכי על הממשלה לסייע לרשויות ישירות באמצעות מענקים ולא על ידי הטלת נטל נוסף על האזרחים.
האם עיריית תל אביב-יפו תבקש להשתמש באישור החריג?
על אף אישור הממשלה העקרוני שניתן לרשויות, עיריית תל אביב-יפו הודיעה כי תושביה לא יושפעו ממהלך זה. הסיבה לכך היא שמועצת העיר אישרה כבר בחודש יוני את צו הארנונה לשנת 2026. המסר הברור מהעירייה הוא כי הצו שאושר אינו כולל כל בקשה להעלאה חריגה של הארנונה, מעבר למחויב בנוסחת החוק.
משמעות ההחלטה היא כי בניגוד לערים אחרות בישראל שצפויות כעת לנצל את אישור הממשלה החדש ולבקש העלאות גבוהות יותר, תל אביב תישאר מחויבת לעלייה הנמוכה ביותר האפשרית, 1.626%. עמדה זו משקפת לעתים קרובות את מצבן הכלכלי היציב יחסית של רשויות חזקות, המעדיפות להימנע מחיכוכים עם התושבים סביב המיסוי.
מה משמעות ההחלטה עבור תושבי תל אביב-יפו?
הודעת העירייה מהווה חדשות טובות עבור משקי הבית בעיר. תושבי תל אביב-יפו יוכלו להיות סמוכים ובטוחים כי נטל הארנונה בשנת 2026 לא יגדל מעבר למה שנקבע במנגנון האוטומטי. בהשוואה לרשויות אחרות, שבהן מתוכננות ככל הנראה בקשות להעלאות חריגות שיכולות להסתכם בכמה אחוזים נוספים, תושבי העיר יחסכו גידול משמעותי בהוצאותיהם הקבועות. ההחלטה ממחישה את היתרון הפיננסי היחסי של רשויות מבוססות כלכלית, הבוחרות שלא לנצל אישורים ממשלתיים המאפשרים הגדלת הכנסות על חשבון התושבים.
חדשות תל אביב מכבדת את זכויות היוצרים ועושה את כל המאמצים לאיתור בעלי הזכויות של היצירות הכלולות בכל הכתבות שלנו ברשת. במידה ומצאתם יצירה שאת/ה בעלי הזכויות עליה ואתם מעוניינים להוריד אותה מהכתבה או להוסיף לה קרדיט, אנא פנו אלינו למייל: tellavivnews@gmail.com



